目 录
一、 评估目的
二、 评估主体
三、 评估对象
四、 调研内容
(一) 针对所有被访者
(二) 针对深圳市某某区高层次人才及用人部门
(三) 深圳市某某区高层次人才认定相关部门负责人员
五、 评估方法
(一) 评估程序
(二) 评估原则
(三) 政策评估模型
(四) 评估模块
(五) 评估方法
六、 调查样本及样本分布区域
一、评估目的
为更好的发挥深圳市某某区教育类人才政策与人才专项资金在引进、培养、激励教育人才方面作用，提高人才使用效能，深圳市某某区教育局委托我公司作为第三方课题组，开展教育类人才政策与人才专项资金绩效评估、政策研究工作。
二、评估主体
深圳市某某区教育局制定方案、全面参与，并委托大宋咨询第三方机构实施具体评估工作。
三、评估对象
根据评估内容设定2类评估对象：
1.深圳市某某区教育类人才
2.深圳市某某区教育类人才工作室
四、调研内容
(一)针对所有被访者
1.对深圳市某某区《关于促进人才优先发展的若干措施》的实施方案的了解程度；
2.对《关于促进人才优先发展的若干措施》的实施方案的整体评价。
(二)针对深圳市某某区教育类高层次人才/人才工作室
1.对深圳市某某区《关于促进人才优先发展的若干措施》的需求情况；
2.教育类高层次人才评价，对高层次人才状况进行了综合测度,为人才培养和发展提供理论依据,更具针对性地制定培养机制和发展战略。
(三)深圳市某某区教育类高层次人才认定相关部门人员
1.对深圳市某某区《关于促进人才优先发展的若干措施》实施方案意见建议；
2.认为人才创造效益是否符合其水平；
3.认为方案是否能有效提高深圳市某某区人才竞争力。
五、评估方法
(一)评估程序
1.摸清数据
2.人才或工作室自评
3.专家综合评价
4.根据综合评价结果对专项资金分析评估
(二)评估原则
1.全面性原则
深圳市某某区教育类人才政策与人才专项资金从决策到后续产出涉及多个部门，指标体系必须反映项目各阶段的实际情况，所以指标体系的设置必须贯穿项目的各环节。
2.相关性原则
指标体系应当遵循深圳市某某区教育类人才政策与人才专项资金的使用范围、适用对象等特点，与项目紧密相关。
3.可操作性与可比性原则
评价所需要的数据应可以获得，便于计算，含义清晰，易于理解，能够显示出随时间变化的趋势。同时，指标之间能够比较，并能通过一定的操作进行量化。
4.重要性原则
在充分考虑评价对象之间的有机联系的同时，注重对指标在整个评价工作中的地位和作用的筛选，选择最具代表性、最能反映人才专项项目评价要求的指标，尽可能的用较为简练的指标系统反映项目的内在规律。
5.定性与定量相结合原则
指标设计首选量化指标，对无法量化的指标或量化后很难取得评价依据的指标采取定性的方式。
在建立评估指标体系的过程中，每个指标都有明确的含义和目标导向，都能直接或间接地表示评价对象的特点。同时，注重评价指标的系统性，每个指标之间不相互包含，同时又能成为一个有机整体。
(三)政策评估模型
（略）
(四)评估模块
全面考虑深圳市某某区教育类人才政策与人才专项资金绩效的效果,通过引才政策目标的“引得进、留得住、用得好”3个维度,从理论上构建政府引才政策评估指标体系。
（1）引得进。主要是指引进的教育类人才数量和质量要有保证。由于政府对人才引进的质量是以各类证书、资金、团队等为衡量标准,因此用教育类人才数量衡量“引得进”维度。
（2）留得住。主要是指引进的教育类人才能够在本地区定居工作,不会因为其它原因再次流失。因此,使用人才流失率衡量“留得住”维度。因此评估中有必要考虑教育类人才引进后的流失率。
（3）用得好。主要考虑教育类人才引进政策的投入、产出及由此带来的外部性3个方面。其中,政策投入主要涉及对引进人员的资金扶持,基础设施建设,人才引进安家费等方面;产出主要涉及引进人才的知识溢出率、科技成果转化及应用、对地方财税的贡献率、就业带动效应等;外部性包括正外部性和负外部性两方面，一些优惠措施一方面增加了教育类人才来深圳市某某区的积极性,但另一方面也可能造成一些负面效果。
（以下略）
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