一、 普查员入户调查规范要求
熟悉调查内容:包括普查程序、步骤、方法和普查技术规定、普查制度等内容,掌握不同情况下沟通、询问的方法;
使用规范语言:严格按普查制度内容的措辞进行提问;
注意仪态仪表:着装整齐、得体,言行谦和、有礼。
二、入户前准备工作
普查员:入户前应做好充分准备,带齐相关资料。主要包括省级普查机构统一颁发的两员证、普查表、宣传手册、《致广大普查对象的一封信》有关资料和普查手持移动终端等设备(预装好普查用软件及相关代码和制度)等。计划好每天访问单位和户数、入户访问路径及工作日程,提前做好与有关企事业单位人员的工作衔接和沟通。
普查对象:提供与普查相关的基础资料,以备核实普查表填报内容。主要包括:厂区平面布置图、主要工艺流程图、水平衡图、环境影响评价文件及批复、清洁生产审核报告;2017年度主要物料(或排放污染物前体物)使用量数据,生产报表,煤(油、燃气)、电、水等收费票据,产污、治污设施运行记录,及各种监测报告(自动监测数据报表),排污许可证年度执行报告(2017年度)等;普查对象认为其能够证明填报数据真实性、可靠性的资料。
需要明确的问题:
(1)普查表的组成:普查对象的基本情况、普查对象生产活动数据、污染物的产排情况、产排污量核算情况。
(2)普查工作中各方的责任 。
普查对象: 负责普查表填报,对填报数据真实性负责;
普查员: 指导普查对象进行普查表填报,对普查表填报数据具有审核责任;
普查指导员: 指导普查员工作,及时解决普查表填报过程中发现的问题;
基层普查机构: 组织协调辖区普查工作。
(3)地方普查办工作安排
开会培训,布置工作:培训对象包括普查员、普查指导员、企业相关人员。
大中型企业:须安排专门人员负责污染源普查相关工作,在县级普查机构指导下,完成普查表填报工作。
小型企业:在普查员指导下,尽量一次性完成普查表填报工作。
需要关注的问题
a.清查确定纳入普查范围的所有对象必须进行入户调查,完成普查表填报;对于清查遗漏的,应纳入入户调查;
b.应纳入普查,由于种种原因临时找不到企业业主的情况,应想办法联系企业人员,完成填报工作;
c.对于2018年1月1日以后关闭且无法联系到企业的,及时向县(区)普查机构上报;
d.企业提出涉密的,应让企业拿出相关依据,明确保密内容,保密部分不填报相关内容。
三、入户调查登记方式
约访:不同类型调查工作的普查对象,要用不同的入户时间登记。在上门调查前,应首先与普查对象通过电话等方式提前约定好时间。
直接上门入户登记:根据普查对象类型具体确定,针对行政、企事业单位或私企等普查对象特点,“入户”时间灵活把握。
四、入户调查登记方法技巧
1、加强普查知识、《全国污染源普查方案》等的宣传
一是使普查对象知道政府在开展该普查工作;二是使其明白在普查工作中应尽的义务,应怎样配合政府搞好普查工作,同时要加强有关法律法规知识宣传,使普查对象认识到向普查机构提供资料,是他们应尽的义务。
2、掌握一定的询问技巧和调查方法
(1)入户调查一般技巧
获得合作:亮明自己身份,表明自己来意,说明普查目的;
找到普查对象:出示证件,使普查对象认识到这项调查是真实的政府行政行为,是一项应该配合完成的工作;
询问问题:掌握询问问题的技巧;
适当追问:在普查对象已经回答的基础上,进一步挖掘、询问问题;普查对象对已回答内容做进一步详细解释;
结束调查:带齐收集资料,友好离开。
(2)对被调查者不接受询问时的处理技巧
a. 你们可信吗?
出示有关文件,以及统一印制的普查表,或是通过交谈予以说明。
b.为什么要调查我?
向普查对象解释本次污染源普查的范围及对象。
c.你们要调查些什么,是否会耽误很长时间?
向普查对象解释本次调查的重要性和法定性,调查工作不会占用过多时间。
d. 谁将看到我的资料?我能否看一下别人是怎样填报的?
根据有关规定,我们对普查对象提供的信息负有保密的责任和义务。
(3)调查登记时的询问技巧
先易后难、紧扣主题、 循序渐进、帮助回忆、 旁敲侧击、避免其他人在场。